Karamö, le prof virtuelLeçon 19 sur 42
L'instabilité politique
Je sais définir l'instabilité politique, en présenter les formes et les causes, et expliquer par quels mécanismes elle freine le développement économique.
- 45 min
- 5 exercices corrigés
- 1 schéma
- QCM de 5 questions
À la fin de la leçon, tu sauras :
- Définir l'instabilité politique et en identifier les formes
- Expliquer ses principales causes dans les pays sous-développés
- Analyser ses conséquences économiques et sociales, calculs à l'appui
- Présenter les moyens de prévenir l'instabilité, notamment dans le cadre de la CEDEAO et de l'Union africaine
Avant de commencer : Les leçons « Les causes internes du sous-développement » et « L'exploitation financière ».
1Je découvre
Hawa tient une boutique de pagnes au grand marché de Nzérékoré. Elle se souvient des récits de sa mère : dans les années 1990, les guerres du Liberia et de la Sierra Leone voisins avaient poussé de très nombreux réfugiés vers la Guinée forestière. Les routes commerciales vers ces pays étaient coupées, les prix montaient, les commerçants avaient peur de voyager.
Aujourd'hui, Hawa écoute la radio avec attention à chaque période de tension politique, dans n'importe quel pays de la sous-région. Elle a remarqué que, dès qu'il y a des troubles, les fournisseurs retardent leurs livraisons, les banques hésitent à prêter, les touristes et les investisseurs attendent. « Quand le pays n'est pas calme, dit-elle, personne ne veut risquer son argent. »
Son fils Alpha, élève de Terminale, lui répond que son professeur d'économie a justement présenté l'instabilité politique comme une cause du sous-développement.
Qu'est-ce que l'instabilité politique, d'où vient-elle, et pourquoi freine-t-elle le développement ?
2Je comprends
1. Définition
La stabilité politique est la situation d'un pays où les institutions fonctionnent normalement, où le pouvoir se transmet selon les règles prévues par la Constitution et où la paix civile est assurée. L'instabilité politique est au contraire la situation d'un pays où les institutions sont fragiles, où le pouvoir change de mains par la force ou de façon imprévisible, et où les tensions et les violences menacent la paix.
Elle ne signifie pas seulement « changement de dirigeants » : un pays démocratique change régulièrement de gouvernement sans être instable. Ce qui caractérise l'instabilité, c'est l'incertitude sur les règles du jeu et le recours à la violence ou à la rupture de l'ordre constitutionnel.
2. Les formes de l'instabilité politique
| Forme | Description | Effet principal |
|---|---|---|
| Coup d'État | prise du pouvoir par la force, le plus souvent par des militaires | suspension de la Constitution, sanctions extérieures |
| Guerre civile, rébellion | affrontements armés entre groupes d'un même pays | destructions, morts, déplacés, réfugiés |
| Crise post-électorale | contestation violente des résultats d'une élection | manifestations, répression, paralysie de l'activité |
| Troubles sociaux prolongés | grèves générales, émeutes, villes mortes | arrêt de la production et du commerce |
| Changements fréquents de gouvernement ou de politique | ministres et orientations qui changent sans cesse | projets interrompus, perte de confiance |
| Conflits frontaliers et terrorisme | attaques de groupes armés, tensions entre États | insécurité, dépenses militaires accrues |
L'Afrique de l'Ouest a connu toutes ces formes. Les guerres civiles du Liberia et de la Sierra Leone, dans les années 1990 et au début des années 2000, ont touché toute la région du fleuve Mano, y compris la Guinée qui a accueilli de nombreux réfugiés. Au cours des années 2020, plusieurs pays de la sous-région ont connu des changements anticonstitutionnels de gouvernement, suivis de suspensions des instances de la CEDEAO ou de l'Union africaine. Dans le Sahel, des groupes armés menacent la sécurité de plusieurs États.
3. Les causes de l'instabilité politique
- Des institutions fragiles : Constitutions modifiées ou contournées, justice peu indépendante, contre-pouvoirs faibles.
- La difficulté de l'alternance : quand il semble impossible de changer de dirigeants par les urnes, certains sont tentés par la force (voir la leçon « La difficile alternance au pouvoir »).
- La pauvreté et le chômage des jeunes : une jeunesse sans perspectives peut être plus facilement mobilisée dans des violences ou recrutée par des groupes armés.
- La mauvaise gouvernance : corruption, injustices dans le partage des richesses, sentiment d'exclusion de certaines régions ou de certains groupes.
- L'instrumentalisation des appartenances ethniques ou religieuses à des fins politiques.
- La lutte pour le contrôle des ressources naturelles : dans plusieurs conflits de la région, l'exploitation illégale de diamants ou d'autres richesses a financé les groupes armés.
- Les influences extérieures : intérêts étrangers, circulation des armes, contagion des conflits d'un pays voisin.
4. Les conséquences économiques : pourquoi l'instabilité freine le développement
a) Elle fait fuir l'investissement. Un investisseur, guinéen ou étranger, engage son argent pour de longues années (une usine, une plantation, un hôtel). S'il craint des destructions, des pillages, un changement brutal des règles ou des sanctions internationales, il attend ou investit ailleurs. L'investissement baisse, donc la production future aussi.
b) Elle détruit le capital existant. Les conflits armés détruisent routes, ponts, écoles, centres de santé, réseaux électriques. Ils tuent ou déplacent des travailleurs et interrompent la scolarité des enfants : le capital humain est lui aussi détruit.
c) Elle détourne les ressources publiques. Les dépenses militaires et de sécurité augmentent au détriment de l'éducation, de la santé et des infrastructures.
d) Elle coupe l'aide et le financement extérieurs. Après un coup d'État, les partenaires suspendent souvent leur aide, et les organisations régionales peuvent imposer des sanctions (fermeture des frontières, gel d'avoirs), qui touchent aussi l'économie.
e) Elle provoque la fuite des capitaux et des cerveaux. Les personnes aisées placent leur argent à l'étranger ; les diplômés émigrent.
f) Elle interrompt les politiques de long terme. Un plan de développement, une réforme agricole ou un grand chantier demandent de la continuité ; ils sont abandonnés à chaque rupture.
- 1Une crise politique éclate (coup d'État, conflit, contestation violente)
- 2Les investisseurs attendent ou partent, les capitaux fuient
- 3Le commerce ralentit, la production baisse, le chômage augmente
- 4Les recettes de l'État diminuent, les dépenses de sécurité montent
- 5L'aide extérieure est suspendue, des sanctions peuvent tomber
- 6La pauvreté et les frustrations augmentent, ce qui nourrit de nouvelles tensions
Exemple
Situation (chiffres fictifs) : avant une crise, le PIB d'un pays vaut 100 (indice). La crise le fait baisser de 10 %. Ensuite, la croissance reprend au rythme de 5 % par an.
Question : combien d'années faut-il pour retrouver le niveau d'avant la crise ?
Étape 1 : après la crise, PIB = 100 × 0,90 = 90.
Étape 2 : après 1 an : 90 × 1,05 = 94,5.
Étape 3 : après 2 ans : 94,5 × 1,05 = 99,225 (encore inférieur à 100).
Étape 4 : après 3 ans : 99,225 × 1,05 ≈ 104,2.
Conclusion : il faut 3 ans de croissance pour effacer une seule année de crise. Et pendant ce temps, la population a continué d'augmenter : le niveau de vie par habitant met encore plus longtemps à se rétablir.
Exemple
Situation (chiffres fictifs) : le budget d'un État est de 20 000 milliards GNF. Avant une période de troubles, la sécurité et la défense en absorbaient 10 %. Pendant les troubles, cette part passe à 18 %, et le budget total ne change pas.
Étape 1 : dépenses de sécurité avant = 20 000 × 10 % = 2 000 milliards GNF.
Étape 2 : dépenses de sécurité après = 20 000 × 18 % = 3 600 milliards GNF.
Étape 3 : différence = 3 600 − 2 000 = 1 600 milliards GNF.
Conclusion : 1 600 milliards GNF ne vont plus à l'école, à la santé ou aux routes. C'est un coût d'opportunité : ce que l'on sacrifie pour financer la sécurité.
Méthode
Pour analyser les effets économiques de l'instabilité politique dans une rédaction :
- Définir l'instabilité et préciser la forme étudiée (coup d'État, conflit, crise électorale).
- Présenter les effets directs : destructions, morts, déplacés, arrêt de l'activité.
- Présenter les effets indirects : fuite de l'investissement et des capitaux, suspension de l'aide, dépenses militaires.
- Montrer le cercle vicieux : l'appauvrissement nourrit de nouvelles tensions.
- Terminer par les solutions : institutions solides, dialogue, bonne gouvernance, prévention régionale.
5. Prévenir l'instabilité et en sortir
- Renforcer les institutions : respect de la Constitution, justice indépendante, forces de défense républicaines au service de la nation.
- Organiser des élections crédibles et acceptées par tous, avec des organes électoraux indépendants.
- Promouvoir le dialogue entre acteurs politiques, religieux et sociaux, et la médiation traditionnelle (rôle des sages et des chefs religieux).
- Réduire les inégalités et le chômage des jeunes : un développement partagé est la meilleure prévention.
- S'appuyer sur les organisations régionales : la CEDEAO a adopté en 2001 un Protocole sur la démocratie et la bonne gouvernance qui rejette tout changement anticonstitutionnel de gouvernement ; l'Union africaine a adopté en 2007 la Charte africaine de la démocratie, des élections et de la gouvernance. Ces textes prévoient la médiation, l'observation des élections et des sanctions.
- Reconstruire après les conflits : désarmement et réinsertion des combattants, réconciliation, reconstruction des infrastructures.
3Je retiens
Je retiens
- Instabilité politique : situation d'institutions fragiles, de changements de pouvoir par la force ou imprévisibles, de tensions et de violences.
- Formes : coups d'État, guerres civiles, crises post-électorales, troubles sociaux, conflits frontaliers et terrorisme.
- Causes : institutions fragiles, alternance difficile, pauvreté et chômage des jeunes, mauvaise gouvernance, manipulation des identités, lutte pour les ressources, influences extérieures.
- Conséquences : fuite de l'investissement et des capitaux, destructions, hausse des dépenses militaires, suspension de l'aide, abandon des projets de long terme.
- Cercle vicieux : l'instabilité appauvrit, et la pauvreté nourrit l'instabilité.
- Prévention : institutions solides, élections crédibles, dialogue, développement partagé, CEDEAO (Protocole de 2001) et Union africaine (Charte de 2007).
4Erreurs fréquentes
- Confondre alternance et instabilité : changer de dirigeants par des élections régulières est un signe de stabilité démocratique, pas d'instabilité.
- Ne citer que les coups d'État : les crises post-électorales, les troubles sociaux prolongés et les conflits armés sont aussi des formes d'instabilité.
- Oublier les effets indirects : l'instabilité ne coûte pas seulement par les destructions, mais surtout par l'investissement qui ne vient pas.
- Porter des jugements partisans sur des dirigeants : en économie, on analyse des mécanismes et des faits, avec neutralité.
5Je m’exerce
1Exercice 1
(Questions de cours)
a) Définis l'instabilité politique.
b) Cite quatre formes d'instabilité politique.
c) Pourquoi un changement de gouvernement après une élection régulière n'est-il pas une instabilité ?
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a) L'instabilité politique est la situation d'un pays où les institutions sont fragiles, où le pouvoir change de mains par la force ou de façon imprévisible, et où les tensions et les violences menacent la paix civile.
b) Coup d'État ; guerre civile ou rébellion ; crise post-électorale ; troubles sociaux prolongés (grèves, émeutes) ; conflits frontaliers et terrorisme.
c) Parce que ce changement se fait selon les règles prévues par la Constitution, de façon pacifique et prévisible : les institutions continuent de fonctionner. C'est au contraire un signe de stabilité démocratique.
2Exercice 2
Classe les éléments suivants en causes (C) ou en conséquences (Q) de l'instabilité politique : chômage des jeunes ; fuite des capitaux ; corruption ; destruction des routes ; suspension de l'aide extérieure ; lutte pour le contrôle des diamants ; hausse des dépenses militaires ; Constitution non respectée.
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Causes : chômage des jeunes ; corruption ; lutte pour le contrôle des diamants ; Constitution non respectée. Conséquences : fuite des capitaux ; destruction des routes ; suspension de l'aide extérieure ; hausse des dépenses militaires. (Remarque : le chômage des jeunes peut aussi être une conséquence, ce qui illustre le cercle vicieux.)
3Exercice 3
(Calcul, chiffres fictifs) Un pays a un PIB indice 100. Une crise le fait baisser de 20 %, puis la croissance reprend à 6 % par an.
a) Calcule le PIB après la crise, puis après 1, 2, 3 et 4 ans de reprise (arrondis au dixième).
b) Au bout de combien d'années le pays retrouve-t-il son niveau d'avant la crise ?
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a) Après la crise : 100 × 0,80 = 80. Après 1 an : 80 × 1,06 = 84,8. Après 2 ans : 84,8 × 1,06 ≈ 89,9. Après 3 ans : 89,888 × 1,06 ≈ 95,3. Après 4 ans : 95,281 × 1,06 ≈ 101,0.
b) Il faut 4 ans de croissance à 6 % pour retrouver et dépasser légèrement le niveau d'avant la crise.
4Exercice 4
(Calcul, chiffres fictifs) Un État a un budget de 30 000 milliards GNF. La part des dépenses de sécurité passe de 8 % à 15 %, à budget constant.
a) Calcule le montant supplémentaire consacré à la sécurité.
b) Si une école primaire coûte 2 milliards GNF, combien d'écoles auraient pu être construites avec cette somme ?
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a) Avant : 30 000 × 8 % = 2 400 milliards GNF. Après : 30 000 × 15 % = 4 500 milliards GNF. Supplément : 4 500 − 2 400 = 2 100 milliards GNF.
b) 2 100 ÷ 2 = 1 050 écoles primaires.
5Exercice 5
(Type BAC) Sujet : « Sans paix, pas de développement. » Explique et discute cette affirmation en t'appuyant sur l'exemple de l'Afrique de l'Ouest. Rédige l'introduction et le plan détaillé.
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Introduction : depuis les indépendances, l'Afrique de l'Ouest a connu des coups d'État, des guerres civiles et des crises électorales. Dans le même temps, la région reste l'une des plus pauvres du monde. Peut-on affirmer que la paix est la condition du développement ? Nous montrerons d'abord que l'instabilité bloque le développement, puis que la paix, nécessaire, ne suffit pas à elle seule.
I. L'instabilité politique bloque le développement.
- Destructions directes : guerres du Liberia et de la Sierra Leone, réfugiés accueillis en Guinée forestière, routes commerciales coupées.
- Fuite de l'investissement et des capitaux, suspension de l'aide et sanctions après les ruptures constitutionnelles.
- Dépenses militaires au détriment de l'école et de la santé ; projets de long terme abandonnés.
II. La paix est nécessaire mais pas suffisante.
- Des pays en paix restent pauvres s'ils sont mal gouvernés ou s'ils ne transforment pas leurs ressources.
- Le développement exige aussi bonne gouvernance, investissement dans l'éducation, infrastructures, intégration régionale.
- Le développement partagé renforce à son tour la paix : c'est un cercle vertueux.
Conclusion : la paix est la première condition du développement, mais elle doit s'accompagner d'institutions solides et de politiques économiques efficaces pour produire un progrès durable.
Cherche d’abord seul, sur ton cahier, puis ouvre le corrigé pour comparer.
6Je vérifie
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