Signification et rôle de quelques organisations sous-régionales

1. Organisation sous-régionale et intégration

Une organisation internationale est une association d'États créée par un traité pour poursuivre des objectifs communs. Elle est sous-régionale quand elle réunit des États d'une partie d'un continent, ici l'Afrique de l'Ouest. (Les organisations « régionales », qui concernent tout le continent comme l'Union africaine, seront étudiées dans la leçon suivante.)

Ces organisations poursuivent l'intégration, c'est-à-dire le rapprochement progressif des pays sur les plans économique, politique et social : libre circulation des personnes et des marchandises, projets communs, harmonisation des lois.

Pourquoi s'unir ? Parce que chaque pays seul a un marché limité et des moyens réduits ; ensemble, ils pèsent davantage, partagent les coûts de grands projets (barrages, routes) et gèrent mieux les ressources communes, comme les fleuves.

2. La CEDEAO

Signification : Communauté Économique Des États de l'Afrique de l'Ouest (en anglais ECOWAS).

Création : par le traité de Lagos, le 28 mai 1975 ; traité révisé en 1993.

Siège : Abuja (Nigeria).

Membres : à sa création, quinze États, dont la Guinée, membre fondateur. Le Mali, le Burkina Faso et le Niger s'en sont retirés en janvier 2025.

Rôle

• économique : créer un grand marché commun, favoriser les échanges et la libre circulation des personnes, des biens et des capitaux ; le passeport CEDEAO et la carte d'identité CEDEAO facilitent les voyages ;
• politique et sécuritaire : prévenir et régler les conflits, défendre la démocratie et la bonne gouvernance ; la CEDEAO a déployé une force de paix, l'ECOMOG, notamment au Liberia et en Sierra Leone dans les années 1990 ;
• infrastructures : routes transfrontalières, interconnexion électrique, télécommunications.

Principaux organes : la Conférence des chefs d'État et de gouvernement (organe suprême), le Conseil des ministres, la Commission (à Abuja), le Parlement de la CEDEAO et la Cour de justice de la CEDEAO.

À la suite du changement de pouvoir de septembre 2021, la CEDEAO a suspendu la Guinée de ses instances, en lien avec le retour à l'ordre constitutionnel. Après le référendum constitutionnel de septembre 2025 et l'élection présidentielle de décembre 2025, elle a levé cette suspension et toutes les sanctions restantes le 28 janvier 2026. Cela montre que l'organisation a aussi un rôle politique.

3. L'UEMOA

Signification : Union Économique et Monétaire Ouest-Africaine.

Création : 10 janvier 1994, à Dakar. Siège : Ouagadougou (Burkina Faso).

Membres : huit États qui utilisent la même monnaie, le franc CFA : Bénin, Burkina Faso, Côte d'Ivoire, Guinée-Bissau, Mali, Niger, Sénégal, Togo. La monnaie est émise par la BCEAO (Banque centrale des États de l'Afrique de l'Ouest).

Rôle : gérer une monnaie commune, harmoniser les politiques économiques et les impôts, créer un marché commun.

La Guinée n'en est pas membre : depuis 1960, elle a sa propre monnaie, le franc guinéen (GNF), émis par la Banque centrale de la République de Guinée.

4. L'OMVS

Signification : Organisation pour la Mise en Valeur du fleuve Sénégal.

Création : 1972, par le Mali, la Mauritanie et le Sénégal. La Guinée y a adhéré en 2006. Siège : Dakar.

Lien avec la Guinée : le fleuve Sénégal naît de la rencontre du Bafing et du Bakoye ; le Bafing, sa branche principale, prend sa source dans le Fouta-Djallon. La Guinée est donc un pays « château d'eau » pour ce fleuve.

Rôle : gérer ensemble le fleuve et ses ressources : production d'électricité (barrage de Manantali au Mali), irrigation pour l'agriculture, navigation, protection de l'environnement du bassin, et répartition équitable de l'eau.

5. L'OMVG

Signification : Organisation pour la Mise en Valeur du fleuve Gambie.

Création : 1978, par la Gambie et le Sénégal ; la Guinée y adhère en 1981, la Guinée-Bissau en 1983. Siège : Dakar.

Rôle : mettre en valeur les bassins des fleuves Gambie, Kayanga-Géba et Koliba-Corubal, qui prennent leur source en Guinée (Fouta-Djallon) : production d'électricité, lignes d'interconnexion électrique entre les quatre pays, agriculture irriguée, protection de l'environnement.

6. L'ABN

Signification : Autorité du Bassin du Niger.

Création : en 1980, par une convention signée à Faranah, en Guinée ; elle a remplacé la Commission du fleuve Niger créée en 1964. Siège : Niamey (Niger).

Membres : les neuf pays du bassin du Niger : Bénin, Burkina Faso, Cameroun, Côte d'Ivoire, Guinée, Mali, Niger, Nigeria, Tchad.

Lien avec la Guinée : le fleuve Niger, troisième plus long fleuve d'Afrique, prend sa source en Guinée, dans la région de Faranah, près de la frontière avec la Sierra Leone.

Rôle : coordonner la gestion du fleuve entre les pays d'amont et d'aval, lutter contre l'ensablement et la pollution, développer l'irrigation, la pêche, l'énergie et la navigation.

7. L'Union du fleuve Mano

Signification : Union du Fleuve Mano (UFM, en anglais Mano River Union), du nom d'un fleuve qui marque en partie la frontière entre le Liberia et la Sierra Leone.

Création : 1973, par le Liberia et la Sierra Leone ; la Guinée y adhère en 1980, la Côte d'Ivoire en 2008. Siège : Freetown (Sierra Leone).

Rôle : coopération économique entre pays voisins, sécurité aux frontières, consolidation de la paix après les guerres civiles qui ont touché le Liberia et la Sierra Leone, lutte commune contre les épidémies (comme Ebola de 2014 à 2016, qui a frappé à la fois la Guinée, le Liberia et la Sierra Leone).

8. Tableau récapitulatif

9. Obstacles à l'intégration

• les tracasseries aux frontières (contrôles multiples, paiements non officiels) qui freinent la libre circulation ;
• la diversité des monnaies (franc CFA, franc guinéen, naira, cedi…) ;
• l'instabilité politique et les crises dans certains pays ;
• le manque d'infrastructures (routes, chemins de fer transfrontaliers) ;
• le retard dans le paiement des cotisations par certains États ;
• les chevauchements entre organisations qui ont des objectifs voisins.